Mục đích của Kế hoạch nhằm triển khai ứng dụng phiên bản nền tảng Cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG) về xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) theo mô hình tập trung, thống nhất, dùng chung trên toàn quốc; bảo đảm khả năng tiếp nhận, tạo lập, cập nhật, kết nối, đồng bộ và khai thác dữ liệu bước đầu phục vụ quản lý nhà nước. Phối hợp thực hiện chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, danh mục dùng chung, cấu trúc dữ liệu, biểu mẫu, phương thức kết nối, cập nhật, khai thác dữ liệu XLVPHC; áp dụng thống nhất cho giai đoạn thử nghiệm và mở rộng triển khai trong năm 2026.

Kiểm nghiệm mô hình kết nối, chia sẻ, phân quyền truy cập, khai thác dữ liệu giữa các bộ, ngành, cơ quan tư pháp, Kiểm toán nhà nước và địa phương; ưu tiên cập nhật, đồng bộ dữ liệu phát sinh mới; từng bước chuẩn hóa, cập nhật dữ liệu lịch sử theo mức độ sẵn sàng, khả năng chuẩn hóa và giá trị khai thác. Hình thành cơ chế phối hợp thường xuyên trong việc tạo lập, cập nhật, kiểm tra, khai thác, sử dụng dữ liệu XLVPHC. Phối hợp tổng kết kết quả triển khai năm 2026 làm cơ sở báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định mô hình vận hành chính thức, phương án đầu tư, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống trong giai đoạn tiếp theo.

Kế hoạch yêu cầu phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; xác định cụ thể thời hạn hoàn thành, chế độ kiểm tra, báo cáo; đề cao trách nhiệm người đứng đầu. Bảo đảm nguyên tắc “một dữ liệu - một lần tạo lập - dùng nhiều lần”; dữ liệu được tạo lập, cập nhật đúng nguồn, đúng thẩm quyền, đúng mục đích, thường xuyên, đầy đủ, chính xác, an toàn. Tận dụng tối đa hạ tầng, nền tảng, cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin hiện có; tránh đầu tư trùng lắp, chồng chéo; ưu tiên kết nối, đồng bộ dữ liệu đối với nơi đã có hệ thống và cung cấp công cụ dùng chung đối với nơi chưa có hệ thống. Bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân, dữ liệu nghiệp vụ; việc phân quyền, truy cập, khai thác, chia sẻ dữ liệu phải đúng thẩm quyền, đúng mục đích, được ghi nhận nhật ký và kiểm soát theo quy định.

Phạm vi triển khai: Triển khai đối với các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan đến công tác XLVPHC, áp dụng biện pháp xử lý hành chính, quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu XLVPHC. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và các cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh phối hợp triển khai các nội dung có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ. Phạm vi triển khai được phân theo mức độ sẵn sàng về pháp lý, nghiệp vụ, dữ liệu, hạ tầng kỹ thuật, an toàn thông tin và nhân sự của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

Việc hoàn thành CSDLQG về XLVPHC trong năm 2026 được xác định là hoàn thành phiên bản nền tảng, bảo đảm khả năng tạo lập, cập nhật, kết nối, đồng bộ, khai thác dữ liệu XLVPHC trên phạm vi toàn tỉnh ở mức độ cơ bản; chưa thay thế việc tiếp tục đầu tư, nâng cấp, hoàn thiện đầy đủ hạ tầng, phần mềm, chức năng, dịch vụ, điều kiện vận hành ổn định theo quy định của pháp luật về đầu tư công, công nghệ thông tin, an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, thống kê, đánh giá các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin, phần mềm, danh mục dữ liệu đang quản lý trong lĩnh vực XLVPHC thuộc phạm vi quản lý; gửi kết quả về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Bộ Công an.

Các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì và phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị liên quan.

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp chủ trì và phối hợp các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã. Rà soát Luật XLVPHC, Nghị định số 20/2016/NĐ-CP ngày 30/3/2016 của Chính phủ quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính và các nghị định, thông tư, văn bản hướng dẫn có liên quan để đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về tạo lập, cập nhật, kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng dữ liệu XLVPHC; trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; bảo đảm cơ sở pháp lý cho việc vận hành CSDLQG về XLVPHC tập trung, thống nhất, dùng chung trên toàn quốc.

Các sở, ngành tỉnh rà soát các văn bản hướng dẫn, quy trình nghiệp vụ chuyên ngành có liên quan đến XLVPHC thuộc lĩnh vực quản lý theo yêu cầu, hướng dẫn của Bộ, ngành; đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới để bảo đảm thống nhất với yêu cầu tạo lập, cập nhật, kết nối, chia sẻ dữ liệu với CSDLQG về XLVPHC.

Phối hợp xây dựng bộ chỉ tiêu, chỉ số phân tích dữ liệu XLVPHC phục vụ quản lý nhà nước, phòng ngừa vi phạm, phòng chống tội phạm, hoạch định chính sách và đánh giá hiệu quả XLVPHC; bảo đảm việc khai thác dữ liệu đúng thẩm quyền, đúng mục đích, an toàn, bảo mật, tuân thủ quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Công an tỉnh chủ trì và phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, chuẩn bị và bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng công nghệ thông tin, kênh truyền, trục tích hợp, nền tảng kết nối, ký số phục vụ triển khai CSDLQG về XLVPHC theo từng giai đoạn theo hướng dẫn của Trung ương.

Bên cạnh đó, Công an tỉnh phối hợp các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan, đơn vị có liên quan tham gia khảo sát, đánh giá hiện trạng dữ liệu, danh mục, phần mềm, hệ thống thông tin của các đơn vị có chức năng XLVPHC.

Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện triển khai, kết nối, đồng bộ dữ liệu trên phạm vi toàn quốc theo mức độ sẵn sàng của địa phương.

Công an tỉnh chủ trì và phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá an ninh, an toàn thông tin đối với hạ tầng, phần mềm, mã nguồn, dữ liệu, kết nối, tài khoản, phân quyền và hệ thống của các đơn vị tham gia; bảo đảm đáp ứng yêu cầu an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân trước khi vận hành theo từng giai đoạn.

Đồng thời, Công an tỉnh là đơn vị đầu mối tham gia đào tạo, tập huấn cho cán bộ của các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã tham gia thử nghiệm, mở rộng triển khai và vận hành bước đầu CSDLQG về XLVPHC; bảo đảm cán bộ nắm được quy trình nghiệp vụ, quy định cập nhật, kết nối, khai thác dữ liệu, sử dụng phần mềm, ký số, bảo mật tài khoản và trách nhiệm bảo vệ dữ liệu.

Đề nghị Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động chuẩn bị, đảm bảo điều kiện triển khai (nhân lực, kinh phí, cơ sở trang thiết bị,...), kết nối, cập nhật phục vụ khai thác dữ liệu với CSDLQG về XLVPHC. Chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, hợp pháp của dữ liệu do cơ quan, đơn vị mình tạo lập, cập nhật, đồng bộ lên CSDLQG về XLVPHC.

Công an tỉnh phối hợp các sở, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổng kết, đánh giá kết quả triển khai năm 2026 và đề xuất phương án hoàn thiện giai đoạn tiếp theo

Căn cứ Kế hoạch này, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan đến công tác XLVPHC có văn bản triển khai thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi quản lý; phân công rõ đầu mối, nhiệm vụ, thời hạn; báo cáo kết quả thực hiện lồng ghép vào báo cáo định kỳ hằng tháng của Đề án 06 hoặc đột xuất khi có yêu cầu về tình hình, kết quả thực hiện.

Ngọc Oanh - Nguồn Kế hoạch số: 308/KH-UBND